La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) buscará aumentar la recaudación durante 2027 sin impulsar una reforma fiscal general. La estrategia estará concentrada en simplificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, combatir la evasión y elusión y reducir los espacios utilizados para planeación fiscal agresiva, aseguró Édgar Amador Zamora.
El secretario de Hacienda compareció este 6 de octubre ante el Pleno del Senado como parte del análisis del Segundo Informe de Gobierno y del Paquete Económico 2027. La sesión y comparecencia estaban formalmente programadas dentro de los trabajos legislativos de la Cámara alta.
El objetivo planteado es que los ingresos totales alcancen 9.2 billones de pesos en 2027, lo que, según Amador, representaría un crecimiento real de 5.9% respecto de 2026.
¿Hacienda planea una reforma fiscal para 2027?
La respuesta expresada por el secretario es no.
Amador sostuvo que durante los últimos dos años fue posible fortalecer los ingresos tributarios sin realizar una reforma fiscal ni aumentar de manera general los impuestos.
Para el cierre de 2026, Hacienda estima que los ingresos tributarios representarán 15.4% del PIB, un incremento de 0.7 puntos porcentuales frente al nivel observado al inicio de la administración.
El avance equivaldría a 776 mil millones de pesos adicionales en términos nominales durante dos años, según las cifras presentadas por el funcionario.
Para 2027, la estrategia continuará mediante facilidades de cumplimiento y acciones para cerrar espacios de evasión, elusión y otras prácticas fiscales.
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Hacienda señala que 60% de empresas con ingresos positivos no pagó ISR
Uno de los datos que destacó Amador Zamora durante su comparecencia estuvo relacionado con el ISR empresarial.
Según el secretario, durante 2025 cerca de 60% de las empresas con ingresos positivos no pagó ISR.
Además, aseguró que para 90% de las empresas la tasa efectiva se encontraba por debajo de 2.5%.
“Por ello, estas modificaciones buscan cerrar estos espacios y asegurar que quienes tienen mayor capacidad económica realicen una contribución acorde con ella”, afirmó.
Las cifras corresponden a lo expuesto por Hacienda. La información proporcionada no desglosa las causas por las que esas empresas no registraron pago de ISR ni permite determinar cuántos casos corresponden a pérdidas fiscales válidas, estímulos, deducciones u otras circunstancias previstas en la legislación.
Deducciones y pérdidas fiscales, entre los puntos que Hacienda quiere cerrar
El secretario defendió las modificaciones contempladas en materia de deducciones y pérdidas fiscales, al señalar que buscan evitar que estas figuras terminen convirtiéndose en mecanismos de planeación fiscal agresiva.
Para contribuyentes y empresas, este punto será uno de los aspectos a seguir durante el proceso legislativo del Paquete Económico.
El planteamiento de Hacienda no supone eliminar de manera general las deducciones o pérdidas fiscales, sino modificar determinados tratamientos para reducir los espacios que la autoridad considera susceptibles de utilización abusiva.
El Paquete Económico 2027 fue entregado al Congreso en septiembre e incluye los Criterios Generales de Política Económica, la Iniciativa de Ley de Ingresos, el Proyecto de Presupuesto y la Miscelánea Fiscal.
¿Cuánto espera recaudar Hacienda en 2027?
La proyección presentada por Amador Zamora establece ingresos totales por 9.2 billones de pesos.
El secretario aseguró que representarían un crecimiento real de 5.9% respecto de 2026.
La apuesta de la administración consiste en obtener una mayor proporción de recursos mediante mejoras en el cumplimiento y fiscalización, sin recurrir a una reforma tributaria de alcance general.
Entre los principales frentes mencionados se encuentran:
- Simplificación de trámites fiscales.
- Combate a la evasión y elusión.
- Revisión de espacios asociados con deducciones y pérdidas fiscales.
- Mejora de sistemas de información.
- Fortalecimiento de las capacidades recaudatorias de gobiernos locales.
Economía digital y catastros también ayudarían a recaudar
La estrategia fiscal también incorpora cambios relacionados con la disponibilidad y utilización de información.
Amador señaló las iniciativas en materia de economía digital y fortalecimiento y armonización catastral como herramientas que permitirían mejorar las bases de datos disponibles para las autoridades.
“Con mejores datos y mejores herramientas, se podrá gradualmente reducir espacios de incumplimiento y robustecer la capacidad recaudatoria, particularmente de los gobiernos locales”, sostuvo.
La digitalización de información tributaria y patrimonial se coloca así como otro componente de la estrategia para incrementar los ingresos sin recurrir a una reforma fiscal general.
2027 apunta a mayor fiscalización sin una reforma tributaria amplia
La comparecencia de Amador Zamora deja una señal relevante para empresas, contadores y contribuyentes: que no exista una reforma fiscal general no significa que las reglas tributarias permanecerán sin cambios.
Hacienda pretende elevar los ingresos mediante ajustes específicos, mejores sistemas de información y un mayor cierre de espacios que considera asociados con incumplimiento o planeación fiscal agresiva.
La discusión legislativa determinará cuáles de las modificaciones contenidas en el Paquete Económico 2027 serán aprobadas y bajo qué condiciones entrarán en vigor.
Para las empresas, el foco estará especialmente en el tratamiento de deducciones, pérdidas fiscales, ISR y nuevas herramientas de fiscalización, mientras Hacienda busca alcanzar su meta de 9.2 billones de pesos de ingresos sin recurrir a una reforma tributaria integral.
